30 марта Член Совета Костромского отделения «Деловой России» Руслан Батурин принял участие в заседании общественного консультативного Совета при УФАС. Главным вопросом повестки стал отчёт представителя департамента экономического развития о реализации госпрограммы развития конкуренции на территории Костромской области.
Помимо пошагового выполнения «дорожной карты» на 2016-2018 гг, представители департамента организовали среди предпринимателей анонимный опрос. Исследование показало, что за последние три года уровень конкуренции в нашем регионе вырос. Недвижимость, строительный рынок, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, производственные и обрабатывающие предприятия, а также в ряде других сфер бизнеса, по мнению большинства респондентов, наблюдается положительная динамика.
Что же касается негативных факторов, мешающих развитию конкуренции, в ходе опроса назывались высокие налоги, нестабильная ситуация в экономике, и сложность законодательства, а также некоторых административных процессов. Что же касается присутствия в регионе монополий, то есть субъектов рынка, занимающих долю 50% и более, то такие по-прежнему есть, но присутствуют они в основном в социально- значимых отраслях экономики, таких как, например, ЖКХ. Работа по изменению ситуации ведётся, так, в частности, объекты ЖКХ постепенно передаются из собственности неэффективных МУПов в частные руки на правах инициативной концессии. Но эта деятельность, как справедливо отметил представитель «Деловой России» Руслан Батурин, нередко пробуксовывает:
— Хочется понимать, ограничена ли сроками, либо какими-то другими условиями передача неэффективных МУП по договорам концессии? И что происходит с этими лотами, если на торги так никто и не заявляется, что пока, увы, происходит в большинстве подобных случаев? Если это так, то мы существенно отстаём от дорожной карты.
Развёрнутого ответа на свой вопрос Руслан так и не получил. Департамент экономики владеет лишь общей информацией, а детали процессов имеются лишь в профильном департаменте ЖКХ. Впрочем, то, что такая проблема есть, чиновники не скрывают. Ведь по плану, прописанному в госпрограмме развития конкуренции, в 2016 году в концессии должно было находиться не менее 20% неэффективных МУПов, в 2017 – не менее 70%, а в 2018 – 100%. И отставание есть, путь, зачастую и по объективных причинам.
В целом, программа на территории области реализуется в срок почти по всем ключевым показателям. По итогам федерального мониторинга, региональный департамент экономического развития поднялся в общероссийском рейтинге оценки регулирующего воздействия нормативной базы на бизнес с 44 места на 14-ую позицию. В то же время, по итогам антимонопольной деятельности Костромской УФАС также переместился с 78-го на 45-ое место по стране.
