В рамках программы нынешнего Костромского экономического форума прошли заседания четырех тематических «круглых столов». На каждом из них поднимались важные, актуальные проблемы, волнующие представителей костромского бизнес-сообщества. Однако особая значимость «круглого стола» по теме «Изменение регионального законодательства: налогообложение, кадастровая оценка имущества, аренда земли» была подчеркнута присутствием на нем первого заместителя губернатора Ивана Корсуна.
После кратких приветственных и вступительных речей участники обсуждения сразу перешли к дискуссии, которая временами велась в весьма жестком ключе. В роли «яблока раздора» между предпринимателями с одной стороны и представителями региональной власти (не только исполнительной в лице Ивана Корсуна, но и законодательной — в лице председателя комитета областной думы по экономической, промышленной политике и предпринимательству Сергея Калашника) стала тема «серых» зарплат.
Так первый замгубернатора заявил: «Мы видим много фактов, когда люди расписываются в ведомости за 5-7 тысяч рублей». Он назвал эту практику не только противозаконной, но и совершенно аморальной. Глава экономического комитета облдумы пошел еще дальше, прямо назвав предпринимателей, прибегающих к подобным шагам, преступниками.
Против такой «презумпции виновности» бизнеса выступил модератор «круглого стола», председатель Костромского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Дмитрий Аббакумов, напомнивший, что в нашей стране официально установлен минимальный размер оплаты труда, выполняющий роль нижней границы заработной платы. Он назвал неприемлемыми попытки выставить всех предпринимателей преступниками.
В дискуссии также поучаствовали активист одной из политических партий Юрий Ильин, обвинивший власть в том, что она не слышит малый бизнес, и предприниматель, депутат думы города Костромы Александр Соколов, пояснивший, что необходимость уплаты социальных взносов с заработной платы наемных работников значительно увеличивает «себестоимость сотрудника».
От предпринимательского сообщества прозвучало и конкретное предложение по решению обсуждаемой проблемы – снять с субъектов малого бизнеса, являющихся работодателями, функции налогового агента, делегировав их самому работнику. Именно такой порядок уплаты налогов принят во многих зарубежных странах. Перейдя после бурных дебатов к вопросам, значившимся в повестке, участники «круглого стола» заслушали выступление члена Совета КРО ООО «Деловая Россия» Руслана Батурина, который озвучил предложение снизить налоговую ставку для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы», с 6 до 4 процентов – для определенного перечня видов деятельности (преимущественно производственного характера). В качестве примеров были приведены другие российские регионы, где подобная мера поддержки бизнеса уже применена.
Иван Корсун, заверил, что данное предложение будет тщательно изучено. Впрочем, без дискуссии не обошлось и здесь, спор возник вокруг вопроса о взаимосвязи между снижением налоговых ставок и получением бюджетного эффекта за счет роста налогооблагаемой базы. Точку в этом споре поставил председатель бюджетного комитета областной думы Олег Скобелкин, который констатировал, что за последние 5 лет вклад малого и среднего бизнеса в доходную часть регионального бюджета увеличился с 7 до 10 процентов.
Он же (Олег Скобелкин) в рамках доклада по второму вопросу рассказал об установлении налоговых ставок в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. В прошлом году областная дума приняла закон о таком подходе в отношении торговых центров площадью от 1,5 тысяч квадратных метров. В дальнейшем налоговая ставка на 2016 год была снижена с полутора до одного процента (от кадастровой стоимости). Однако в настоящее время региональные власти вынашивают идею распространить эту методику не только на торговые, но и на офисно-деловые центры, а также снизить порог площади, с которого действует такой порядок налогообложения.
Сопредседатель КРО ООО «Деловая Россия» Илья Невский выступил с предложением не уменьшать установленную величину в полторы тысячи квадратных метров. А в развитии темы зависимости объема налоговых поступлений от величины ставок налогов он рассказал про «кривую Лаффера», демонстрирующую, что существует оптимальный уровень налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума. Затем Илья Невский озвучил такие цифры: по официальным данным налоговая нагрузка на российских предпринимателей составляет 35-36 процентов, а по оценке самих субъектов бизнеса она достигает 47-54 процентов.
В качестве заключительного вопроса участники «круглого стола» заслушали доклад директора костромского филиала компании Tele2 Дмитрия Грецкого, посвященный проблемным вопросам, связанным с установлением арендной платы за землю для компаний связи в районных центрах Костромской области.
